| 日本巨额援助非洲 重振对非政策抗衡中国 |
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| 发布日期: 2013/06/02 作者: shcasadmin 浏览次数: 784 返回 |
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日本首相安倍晋三1日在第五届非洲发展东京国际会议上宣布，今后5年将向非洲提供总额3.2万亿日元(约合320亿美元)一揽子援助。有分析认为，非洲国家在联合国会员国中的比例超过1/4，日本大手笔投入，旨在争取非洲支持其成为安理会常任理事国。
大笔投入
安倍在开幕式上说，现阶段非洲需要民间投资以及活用投资的官民合作机制，必须彻底改变援助非洲的方式方法。
安倍说，日本有意以完善基础设施、人才培养、医疗保健和农业四个领域为重点向非洲提供援助。基础设施方面，日方将帮助一些非洲国家完善连接内陆与沿海地区的道路和配电网络;人才培养方面，日方将为非洲培训3万名“产业人才”，为1000名来自非洲的留学生提供在日本企业研修机会。
共同社报道，日本提供的资金包括官方发展援助1.4万亿日元(140亿美元)，其中大约6500亿日元(65亿美元)为贷款，用于10个非洲国家基础设施建设。
安全方面，日本自卫队将继续在打击恐怖主义和海盗方面发挥作用，尤其在索马里海域。不过，今年1月阿尔及利亚天然气田劫持人质事件造成10名日本人遇难的阴影依然笼罩在日本国内。
谨慎乐观
对日本的大笔援助，部分非洲国家表示“谨慎乐观”。
出席会议的一名毛里求斯部长说：“我们需要的是真诚和实在的伙伴关系。我们不需要不靠谱的运营商或来自私营领域的‘掠夺者’。”
安倍与前来出席会议的津巴布韦总统罗伯特•穆加贝会面时说，日本政府打算向这一撒哈拉以南非洲国家派遣一名援助协调顾问，希望援助能够促进津巴布韦政治和经济稳定。
穆加贝回应，希望日本把非洲当作合作伙伴，而不仅仅是出口国。
安倍在开幕式上呼吁非洲国家支持东京申办2020年夏季奥林匹克运动会。
东京曾于1966年主办夏季奥运会，目前与土耳其伊斯坦布尔、西班牙马德里竞争2020年夏季奥运会主办权。国际奥林匹克委员会定于今年9月7日在阿根廷首都布宜诺斯艾利斯宣布申办结果。
意在入常
非洲发展东京国际会议从1993年开始举办，每5年一届。本届会议为期3天，主题为“牵手活力非洲”，来自51个非洲国家的领导人或代表和国际组织负责人与会。这是联合国、世界银行、非洲问题全球联盟首次与日本合办会议。
日本政府5月30日宣布，安倍定于6月3日，即会议闭幕日与非洲国家领导人讨论与联合国改革相关的议题。应邀与会领导人包括“非洲十国”首脑委员会协调国塞拉利昂总统欧内斯特•巴伊•科罗马和非盟委员会主席恩科萨扎娜•德拉米尼•祖马。
“非洲十国”正是这次日本援助非洲基础设施建设的主要受援国。
联合国改革决议草案首先需要得到联合国大会三分之二多数，即128个会员国支持。非盟有53个联合国会员国，其态度至关重要。
针对日本近期对非政策的转变，国际和非洲各界认为日本抗衡中国意味比较浓厚。美国博隆伯格新闻网站1日报道，安倍为了寻求资源向非洲提供320亿美元。 报道称，安倍向非洲投入320亿美元寻求与中国在非洲竞赛，扩大日本在非洲市场的影响力。目前非洲经济增长正在推动日本的出口，因2011年福岛核电站问题，日本政府盯上非洲的石油和天然气。2011年中非贸易几乎是日非贸易的五倍。报道说，与中国国家主席习近平上任伊始就访问非洲相比，安倍上台以来还没 有访问过非洲。美国《华尔街日报》2日报道称，日本此举旨在对抗中国在非洲大陆的影响力。此外，在阿尔及利亚人质事件中10名日本人被杀后，安倍政府也关 注日本在非洲的投资和安全。日本援助非洲预期集中在三个领域：电站、铁路和供水。报道称，由于过去10年日本经济低迷，中日在非洲投资和贸易及影响明年不同。2011年，日本对非洲直接投资仅为4.6亿美元，相比中国则为31亿美元。日非贸易总额仅为300亿美元，中非贸易总额高达1660亿美元。安倍目前正在试图转向，加大对非洲就业项目，对抗报告称中国将工人带到非洲的做法。《世界政治评论》网站近日发表《日本想重振非洲政策》文章指出，中国国家主席习近平近期访问非洲，并向非洲提供200亿美元贷款，对日本震动很大，为此日本不断加大在非洲投入。
马拉维通讯社1日报道，日本向非洲提供320亿美元，加速非洲基础设施和能力建设，提高可持续发展，创造包容性增长。南非《商业日报》报道，南非向日本出口不断下滑，从2011年的556 亿兰特(1美元约合9.6兰特)下滑到2012年的506亿兰特。报道称，相比中国，日本在开发非洲投资机会方面远落后于中国。南非《新闻24小时》2日 报道，日本向非洲投入320亿美元，急切与亚洲邻国中国竞争，举行首脑会议，大规模投资非洲基础设施。肯尼亚《民族报》1日报道，尽管相对来说日非关系有 着长期的联系，但日本对非洲的重要性遥远落后与中国。《非洲辩论》认为，日本日前加大对非投入力度，不仅出于投资考虑，更多还是针对新兴的中国等国家。《非洲辩论》另一篇文章认为，中日在非洲竞争源于两国在东亚地区主导权的竞争。中国在非洲正在赢得这场竞争，这源于中国在非洲投入使双边受惠和中国对非洲政策 是建立在平等互利基础之上。反观日本，需要在对非关系像中国那样体现平等和互利，相互尊重主权，中国最理解这一点，做的最成功。南非《独立报》认为，日本 是岛国，原材料匮乏，需要非洲的资源和能源，并且日本在非洲的科技与教育等合作非常有利于日本在非洲产品质量的提升和出口。
亚洲开发会议始于1993年，每5年在日本举办一次。虽然日本强调非洲会议是国际性多边会议，但实际上是日本与非洲国家之间的双边会议。而本届会议，首相安倍晋三格外重视，自5月31日开始，与会相关日程多达20多场，规模堪比APEC会议。
安倍在开幕演讲中表示，今后5年将向非洲提供3.2万亿日元的援助，其中1.4万亿为政府开发援助。政府开发援助内容包括：支援非洲道路、水道及电力等 基 础设施建设。培养能为日非间商务牵线搭桥的人才，日本将接纳1000名非洲年轻留学生，为他们提供在日企实习的机会，并争取培养约3万名相关人才。
安倍还在演讲中表示了尽快访问非洲的意愿。他还出席了日本经济团体联合会为非洲领导人举行的午餐会，并表示将推动日企对非投资。
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