第一,生产与消费的外向性:生产的产品与国内消费市场缺乏联系,而是直接出口国外市场。在殖民地时期,这些产品主要运往宗主国,供其作为工业原料和生活消费品所用;在非洲独立后,则主要输往世界市场。 第二,经济发展的脆弱性:在国民经济中,一种或者几种农矿初级原料生产得到快速发展,成为国民经济发展的主要基础。其他经济部门,诸如工业、粮食生产等都得不到应有发展,于是造成了经济发展失衡的状态,因此经济发展基础十分脆弱。 其一,通过出口商品的品种和数量来看:其中一种产品出口占总出口量在50%以上的,就有21个国家,占非洲国家总数的39%(见下表)。如果把两项出口商品和三项出口商品占总出口量的50%的国家一起计入,那么这个数字要更加大得多。 其二,从非洲国家出口的商品品种和种类来看,几乎是清一色的农、矿初级原料产品:第一类是自然资源的矿产品,如黄金、石油、天然气、锰、铜、铁、镍、铝、铌、钽、磷酸盐和钻石等。第二类是农业经济作物,诸如,腰果、棉花、芝麻、丁香、蔬菜、烟草、咖啡、可可豆等。第三类是渔、木等产品,诸如金枪鱼、其他鱼类、木材、鲜花等。在非洲国家出口商品中,几乎找不到工业制成品或者加工产品。 其一,由于生产、流通和销售都与国外市场紧密联系,因此,世界市场的供需变化和价格消长直接制约了非洲国家的经济发展。具体表现为:一旦国际市场的需求下降,国家财政就可能大幅度减少;经济发展速度明显趋缓;国内通货膨胀压力加大。1970年代的两次能源危机直接引发了非洲国家的经济危机;而2013年开始的大宗商品价格的暴跌,使原本形势一直不错的非洲经济遭受严重冲击,非洲国家陷入了困境。这次疫情的肆虐,影响也十分明显。肯尼亚前总理奥廷加对于单一经济结构的负面影响做过形象的比喻:“当美国打喷嚏时,欧洲就感冒,亚洲得肺炎,而非洲的肺结核开始恶化”。 曾经有人提出:非洲依靠大宗商品价格的上涨,能否克服单一经济结构的弊端,直接推动非洲大陆经济增长和社会发展?目前的答案是否定的。新世纪初非洲大陆因为出口商品价格上涨,经济出现快速增长(在2014年之前的14年间,非洲年均5%左右的经济增长率)。但是由于单一经济结构没有改变,因此出现了“经济有增长,社会无发展”的奇怪现象,究其原因: 单一经济结构成为非洲大陆经济发展的拦路虎。如何改造非洲国家的单一经济结构,非洲国家一直在坚持不懈的探索,也取得了一定的进展。但是,要实现真正的经济转型,可能还有很长的路要走。 (作者简介:舒运国,上海师范大学非洲研究中心名誉主任、教授) (本文刊载于《非洲热点观察》,第22期) |